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10月27日，国务院新闻办公室就前三季度工业和通信业发展情况举行新闻发布会，工业和信息化部新闻发言人、运营监测协商局局长郑昌明讲解了2017年前三季度工业通信业发展情况，并与信息通信发展司司长闻库一起现场问了记者发问。《中国电子报》特刊找到场解说主要内容，以飨读者。

热点一：避免数字鸿沟?下一步将全面贯彻落实党的十九大精神，之后增大投放，强化工作部署，持续前进农村偏远地区宽带网络建设的发展。记者：刚闭幕式的党十九大明确提出我国社会主义对立早已转化成为人民日益增长的美好生活必须和不均衡不充份发展之间的对立，直说工信部未来如何构建更为均衡和充份的发展，让更加多群众享用宽带发展的成果？闻库：信息通信行业这些年获得了相当大的成绩，但是从这些成绩当中或者工作过程当中，我们也看见依然不存在着一些不充份不均衡的问题，尤其突出表现在城乡数字鸿沟的方面，党的十九大这一辨别也为通信行业更进一步补短板、胆提高说明了希望的方向。党中央国务院高度重视信息通信业的发展，把宽带网络定位为国家战略性公共基础设施。

近些年信息通信业增大了投资，减缓了网络基础设施的建设，我国光纤宽带网络的占比、4G网络规模，在世界上皆位列前茅，但是这种情况下，部分农村及偏远地区的宽带网络发展依然迟缓于城市地区。彻底提高农村及偏远地区宽带网络的发展水平，让广大农民早日分享信息化的成果。

2015年10月国务院常务会议审查会通过“电信广泛服务的补偿机制”，要求增大财政投入，构成中央、地方、企业联合分担推展农村宽带建设的局面。补偿机制运营两年以来，工业和信息化部牵头财政部的组织实行电信广泛服务的试点，各个方面特一起的投资一共有400多亿元，电信广泛服务试点的实行使我们国家的农村和偏远地区网络的发展大大减缓，条件获得了很大的提高。

贫困村宽带的覆盖率早已超过了86%，为了让广大农民用得起、用得好宽带网络，我们还希望电信企业在农村，特别是在广大贫困地区发售更加优惠的资费方案，更有更好的农民用户用于网络。一系列的措施，造就了宽带网络在农村地区的普遍用于，电子商务、智慧农业、智慧旅游，还有农村的医疗等，各种新模式、新的业态蓬勃蓬勃发展，早已沦为脱贫致富的最重要渠道，像远程医疗、远程教育、电子政务，还有大家所注目的IPTV服务，逐步地推展普及，很大地提高了农民的生活。尽管农村地区的宽带网络发展早已获得了一些效益，但依然还有一些不均衡不充份的情况，特别是在是在部分深度的贫困地区和大自然条件险恶的边境地区以及离岸很远的海岛，高速宽带网络还没几乎转入，部分群众还无法享用到互联网带给的便捷，工信部和地方政府回应非常重视。下一步我们将全面贯彻落实党的十九大精神，之后增大投放，强化工作部署，持续前进农村偏远地区宽带网络建设的发展。

这里我们想要了三点：一是敦促电信企业和各有关省份减缓电信广泛服务试点项目的建设，如期并保证质量，已完成13万个行政村合光纤的任务，力争提早构建“十三五”的规划纲要明确提出的98%行政村合光纤和宽带网络覆盖90%以上贫困村的目标。二是在政府方面，牵头有关部门，研究创建电信广泛服务长效机制，持续反对农村及边远地区宽带网络建设及应用于普及。三是之后引领基础电信企业更进一步公里/小时降费，面向贫困地区和贫穷群众发售专属的优惠资费，大力因应有关部门发售多样化的宽带网络应用普及，推展优质公共资源逐步向乡村伸延，增进城乡基本公共服务均等化，为终极全面小康获取扎实的网络承托。

热点二：工业发展好于预期?预计第四季度工业经济未来将会沿袭1-9月份稳定向好的态势，企业利润也将之后快速增长，产业转型升级要持续的减缓，新旧动能的切换也将持续有序前进。记者：今年前三个季度工业经济运行好于预期，直说稳中向好的态势有什么特点，全年的运营趋势将如何，能否预判一下发展趋势？郑昌明：随着近年来供给外侧结构性改革的大大前进，还有工业大位快速增长调结构增效益的措施持续发力，今年前三个季度工业运营总体稳定，大位中向好，工业在构建稳中向好的同时，效益持续改善。大位中向好，主要是经济指标好于预期。一是生产稳步增长。

1-9月份，全国规模以上工业快速增长值增长速度超过6.7%，增长速度同比减缓了0.7个百分点，也是近三年来最慢的增长速度。其中，制造业的增加值增长速度超过7.3%，慢于工业整体增长速度0.6个百分点。从工信部对7000家企业的问卷调查和监测表明，生产经营状况良好的企业占到48%，比去年同期快速增长了10.6个百分点。

二是效益状况明显改善。三是区域工业经济提高显著。有19个省工业增加值增长速度慢于去年。东北地区工业发展恶化。

四是市场预期总体向好。1-9月份，工业生产者出厂价格指数同比快速增长6.5%，从去年9月份以来持续保持快速增长态势，制造业订购经理人指数倒数12个月多达了51%。

稳中有进，工业供给外侧结构性改革效应持续显出。一是高技术制造业维持较慢发展。工业整体快速增长的同时，结构再次发生了大力变化，高技术制造业维持较慢发展势头，1-9月份高技术制造业增加值同比快速增长13.4%。

重点产品产量维持快速增长。前9个月，新能源汽车产量快速增长30.8%，工业机器人产量快速增长69.4%，集成电路快速增长22.1%。二是适应环境消费升级方向和品牌引导的行业运营态势较好。

1-9月份，消费品工业增加值快速增长7.8%。三是去生产能力步伐减缓。

总体来看，今年在外部环境复杂多变，内部结构性对立仍然不存在的情况下，前三个季度工业经济构建了稳中向好、好于预期，获得超强预期的成绩实属容易，不仅为国民经济运营维持在合理区间不作了贡献，也为已完成全年的工业预期快速增长目标奠下了最重要基础。预计第四季度工业经济未来将会沿袭1-9月份稳定向好的态势，企业利润也将之后快速增长，新旧动能的切换也将持续有序前进，企业的发展信心也在大大强化，尤其是刚闭幕式的党的十九大，为工业通信业系统加添了发展的信心。我们将严肃贯彻落实党的十九大精神，稳固竖立和实施新的发展理念，之后前进工业领域供给外侧结构性改革，推展大位快速增长、胆改革、调结构、惠民生、以防风险各项政策的实施，维持工业稳定运营。

热点三：5G?今年年底前，我国将已完成5G第二阶段网络部分测试，明年转入第三阶段测试。记者：能否谈谈目前中国在5G领域的进展情况？闻库：5G早已被指出是未来关键网络的基础设施，已沦为新一代信息技术的发展方向和战略制高点，未来将更进一步渗透到生活的各个领域，沦为推展国民经济和社会发展，增进产业转型升级的最重要动力。

目前世界主要国家和地区也高度重视5G的发展，争相实施了各种各样的战略规划，部署了一些根本性的项目，公布了一些频谱规划等来推展5G的发展。中国高度重视5G的发展，我们跟上是较为早于的，最先跟上是2012年，我国在2013年年初就正式成立了覆盖面积产学研用的5G前进组（IMT-2020前进组），通过充分发挥平台优势，集中于产学研用各方，做到了大量的工作。去年年初开始，融合当时的技术和标准的情况，我国启动了技术研发实验，主要目的是为推展5G技术研发，检验技术方案，承托国际标准制订。

考虑到移动通信产业的全球漫游和互联互通特性，我们仍然致力于推展全球的统一标准。从现在的进展来看，2016年9月已完成的第一阶段技术试验充份别检验了5G单点关键技术的可行性。2017年9月，我们在第一阶段的基础上，在中国国际通信展的5G高峰论坛会上公布了第二阶段无线部分测试结果。通过测试来看，各个厂商的5G技术构建方案可以符合国际电信联盟（ITU）所确认的几个场景的关键指标，峰值速率、时延，用户相连能力、流量密度等，更进一步强化了产业界如期商用的信心。

为便利积极开展组网和横跨厂商的试运行测试，我们在北京怀柔规划了30个车站规模的5G外厂建设，目前华为、中兴、大唐、爱立信、诺基亚贝尔5家系统厂商共同完成了15个站的建设工作，有力承托了5G研发技术的试验，也加快了产业链的合作与技术的成熟期。今年年底前，我们将已完成二阶段网络部分测试。如果说一阶段、二阶段是幼儿园和小学阶段，从明年开始就转入了中学阶段，也就是第三期的阶段测试。在第三阶段测试首先是减缓外场的网络建设，基于面向商用的硬件平台，重点积极开展实商用的单站、组网性能、网络规划、新的杨家网络互操作以及系统、芯片、仪表等产业链上下游的互联互通测试，使整个产业不具备商用的能力。

当务之急，我们目前做到的是要再行制订测试方案和测试规范，具体第三阶段中学的“课本”和“考试大纲”，使三阶段的目标通过规范来落地，在三阶段的试验前进过程当中，也要尤其注意到标准、研发与试验三项工作实时积极开展，分秒必争。大家告诉国际标准是明年6月份已完成，我们想做到国际标准已完成一项，设备就优化一项，测试规范修改和测试工作就第一时间一项。

我们期望明年6月份5G国际标准第一个版本实施的时候，我国的产品基本上需要实时实施或者相似商用的产品实施，为5G的较慢发展奠下基础。在频率方面，中国无线电管理部门非常重视这项工作，目前早已可行性拿出来两个试验频段，一个是3.4-3.6GHz，一个是4.8-5.0GHz，我们也希望企业在这两个频段上先行研发设备。可以说道5G前进工作时间凸、任务轻，我们既要小步快跑，又要一步一个脚印，努力实现产业自身的可持续发展，符合人们对5G的盼望，与国内外产业界一起联合推展5G的发展。

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